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向個人征收成品油消費稅時機未到
國傢稅務總局官員近日在第五屆中國企業稅務管理創新大會上透露，消費稅改革將會從兩個方面進行，一個方面是對征收范圍的擴大或縮小，將會增大對“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產品的稅率；另一面將在征收環節進行改革，或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅，即由向企業征收改為向居民個人征收。筆者認為，正確的決策隻有在正確的時間付諸實施，才能產生正確的效應。否則，就會產生相反的效果。為瞭在全社會形成節能意識，鼓勵居民和消費者節約能源，提高能源的利用率，對成品油消費征收消費稅，本身並沒有錯，甚至可以認為是一項非常重要、十分準確的決策。但是，現在是否適合出臺這項政策，值得考慮。眾所周知，自金融危機爆發以來，雖然經濟呈現不景氣的狀態，多數企業經營困難，居民收入增長也受到瞭很大影響。但是，油價卻一升再升，已進入瞭前所未有的“8”時代。也就是說，同樣的消耗水平，消費者的使用成本已出現瞭大幅上升的現象。這樣的消耗，對企業來說，還可以水漲船高，將增加的成本攤到產品價格中去，讓其他消費者共同承擔。但是，對個人來說，卻隻能自己消化、自己承受瞭。如果再加收消費稅，等於在原本就已經高得難以承受的情況下，讓消費者雪上加霜，變得更加難以承受。其實，在油價高得已經讓多數消費者難以承受的情況下，出不出臺消費稅政策，消費者也會惜油如金，節約每一滴油，節約每一分開支。如果說“浪費”，也就是那些錢多得可以無所謂的消費者。而征收消費稅，對他們又有何影響呢？他們又怎會在乎區區消費稅呢？真正害怕的，還是那些普通消費者，那些原本就對油價不斷上漲充滿恐懼和怨言的消費者。殊不知，在許多城市、特別是大中城市，很多有車者，為瞭減少交通堵塞帶來的煩惱，也為瞭減輕高油價帶來的經濟負擔，已經不再對車感興趣，而是重新回到擠公交、乘地鐵、騎自行車的隊伍中來。尤其值得註意的是，為瞭應對金融危機的沖擊和影響，前兩年，國傢還出臺瞭鼓勵汽車消費的政策。此項政策退出尚沒有多長時間，就出臺成品油消費稅政策，是否也有點不太地道？目前一些城市為瞭治堵，出臺汽車限購等方面的政策，說明我們在政策的銜接上是不科學、不合理的。至少，政策的連貫性不強、協調性不夠。如果反復出現這樣的現象，會對政府的公信力產生負面影響。眼下，正是經濟困難的時候，迫切需要通過刺激消費穩定經濟增長，即便出臺消費稅的政策是正確的、合理的，也應當充分考慮目前的現狀，考慮消費者對政策的感受，而不是隻考慮某一方面的需要。如果是為瞭增加收入，就更是不應該瞭。所以，目前出臺成品油消費稅政策是不合時宜的，也是時機不成熟的。更何況，成品油消耗的關鍵環節，也不是居民個人，而是高能耗、高污染行業和高收入者。更加理想的做法是，應當把油價與汽車價格結合起來，在購車環節，對高檔車加收高額消費稅和其他附加費，以控制高收入者對能源的消耗，提高能源利用率。
新聞來源ht公司貸款率利最低銀行tp://news.hexun.com/2012-09-26/146251619.html
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